| 前日，《北京市關(guān)于進(jìn)一步緩解交通擁堵工作的意見(jiàn)稿》公布并開(kāi)征民意。昨日，北京市交通委向媒體推薦了7名專家，對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。市交通委副主任李曉松對(duì)媒體表示，市民意見(jiàn)將被分給相關(guān)部門(mén)，最后進(jìn)行集中采納。
調(diào)控增速獲國(guó)務(wù)院原則同意
7名專家大部分來(lái)自交通學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域。其中不乏國(guó)務(wù)院參事、政協(xié)委員及大學(xué)教授等。
據(jù)媒體報(bào)道，市委書(shū)記劉淇日前在講話中指出，國(guó)務(wù)院已原則同意本市關(guān)于治理交通擁堵的方案。
據(jù)這其中的一位專家介紹，他們參與了方案論證過(guò)程中的討論以及對(duì)方案意見(jiàn)稿的點(diǎn)評(píng)。本次治堵方案的核心是合理調(diào)控個(gè)人年度小客車增長(zhǎng)速度，降低小汽車的使用強(qiáng)度，提高公共交通使用率�！安捎脽o(wú)償原則調(diào)控個(gè)人年度小客車增長(zhǎng)速度”這一條，可以確定是獲得了國(guó)務(wù)院的原則同意。
有專家表示，治堵方案中的每項(xiàng)大措施，都是經(jīng)過(guò)多次專家論證后才對(duì)外公布。有關(guān)部門(mén)組織了多次專家論證會(huì)，每次會(huì)討論都很激烈，都有不同觀點(diǎn)的碰撞。
相關(guān)細(xì)則還沒(méi)最后確定
市民關(guān)注的“限購(gòu)”、“限行”和“擁堵費(fèi)”等，《意見(jiàn)稿》中都沒(méi)有具體、明確表述。對(duì)此，參與討論的專家表示，“這些問(wèn)題的細(xì)則還沒(méi)最后確定”，比如討論過(guò)通過(guò)“搖號(hào)”控制小汽車增長(zhǎng)數(shù)量、每年調(diào)控新增機(jī)動(dòng)車15萬(wàn)輛，“這些都還未定”。
市民意見(jiàn)將被分類研究
對(duì)于最為關(guān)注的車輛“限購(gòu)”，《意見(jiàn)稿》只有一句“合理調(diào)控小客車總量增長(zhǎng)速度，緩解機(jī)動(dòng)車總量過(guò)快增長(zhǎng)”。對(duì)于“限行”和“擁堵費(fèi)”，《意見(jiàn)稿》只是模糊地提出，“必要時(shí)”將對(duì)重點(diǎn)路段高峰實(shí)施單雙號(hào)限行、“擇機(jī)”收取擁堵費(fèi)。“必要時(shí)”是什么時(shí)候？“擇機(jī)”又是什么時(shí)機(jī)？
對(duì)此，市交通委副主任李曉松接受媒體采訪時(shí)表示，一切還都在征求意見(jiàn)。
李曉松說(shuō)，這次征求意見(jiàn)，對(duì)于年增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車保有量速度有一個(gè)調(diào)控建議，至于制度設(shè)計(jì)，一定采用公開(kāi)、公平、公正、無(wú)償?shù)脑瓌t實(shí)行。社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)，將會(huì)分給相關(guān)部門(mén)研究，最后進(jìn)行匯總采納。
限購(gòu)令非京籍買(mǎi)車上牌或受限
交通委推薦7專家解讀治堵方案，“限車”將從車牌下手
意見(jiàn)稿規(guī)定：按照“公正、公開(kāi)、公平”和無(wú)償?shù)脑瓌t，合理調(diào)控單位和個(gè)人年度小客車增長(zhǎng)速度，抑制小客車過(guò)快增長(zhǎng)。
限車輛增速?gòu)能嚺葡率?/STRONG>
“北京限制車輛增長(zhǎng)是一定的�！北本┦姓䥇f(xié)委員、市工商聯(lián)副主席李少華認(rèn)為，現(xiàn)在道路車流壓力已到了不限不行的地步。而方式，則主要是控制增長(zhǎng)速度。
至于下一步將采取哪些具體措施，李少華表示并沒(méi)有明確了解到。不過(guò)他透露，在緩堵方案研討期間，與會(huì)專家就限制方式有過(guò)討論，部分人支持采用上海拍賣牌照方式，部分人支持排號(hào)等辦法。但總體意思是在機(jī)動(dòng)車發(fā)放牌照上做文章。
北京年增20萬(wàn)輛較理性
柏誠(chéng)工程技術(shù)(北京)有限公司技術(shù)總監(jiān)王江燕認(rèn)為，北京每年增長(zhǎng)20萬(wàn)輛左右機(jī)動(dòng)車比較理性，而采取隨機(jī)選擇措施的目的，是保證均等的機(jī)會(huì)。購(gòu)車數(shù)量的限制，不僅有助于緩解交通擁堵，對(duì)于節(jié)能減排也有重要意義。即使北京限量購(gòu)車，全國(guó)的機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)需求依然旺盛，汽車產(chǎn)業(yè)配置也將會(huì)做出相應(yīng)調(diào)整，理性發(fā)展。
任何限制都不是好方式
對(duì)于網(wǎng)上“車牌搖號(hào)”的說(shuō)法，中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王麗梅表示，目前來(lái)看不會(huì)，政府不會(huì)輕易采取這樣的方式來(lái)做這個(gè)工作。對(duì)于購(gòu)車也好，出行也好，任何的限制我都不認(rèn)為是好方式，是不得已而為之。
措施的核心是要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的改進(jìn)和提高，以達(dá)到好的實(shí)際效果。如果這些工作取得了很好的成效，不一定要采取限制購(gòu)車量和限制出行等限制性措施。
非京籍上牌或?qū)⑹芟?/STRONG>
對(duì)于搖號(hào)政策，國(guó)務(wù)院參事張?jiān)奖硎�，目前北京放車量太無(wú)序，必須要使機(jī)動(dòng)車保持有序增長(zhǎng)，但對(duì)具體放號(hào)量和方式并不了解。
“當(dāng)時(shí)聽(tīng)北京市交通委介紹時(shí)，說(shuō)搖號(hào)在北京籍和非京籍是有區(qū)別的。”張?jiān)秸f(shuō)，不是北京戶口或沒(méi)有長(zhǎng)期居留證的市民，在搖號(hào)方面可能要受到一定限制。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)
慎用限購(gòu)措施
“我們打算向北京有關(guān)部門(mén)致函，建議慎重采取機(jī)動(dòng)車限購(gòu)措施�！弊蛲�，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊向記者表示，北京如果真的實(shí)施限制購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車政策，將會(huì)有多種負(fù)面效應(yīng)，不利于剛起步的汽車工業(yè)發(fā)展。
“北京施行這樣的政策，也會(huì)引起其他省市效仿�！绷_磊說(shuō)，由此可能影響到全國(guó)汽車銷售市場(chǎng)。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)已經(jīng)在密切關(guān)注這個(gè)政策的進(jìn)展，也有打算向北京有關(guān)部門(mén)致函。
如實(shí)施搖號(hào) 車市或洗牌
記者從交管部門(mén)獲悉，截至12月12日北京市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到473萬(wàn)余輛。亞運(yùn)村汽車市場(chǎng)總經(jīng)理遲亦楓介紹，昨日，亞市銷量達(dá)到了破紀(jì)錄的500余輛，而平時(shí)每天銷售300輛就很不錯(cuò)。
遲亦楓表示，搖號(hào)、限制外地人購(gòu)車政策如果真從明年開(kāi)始實(shí)施，對(duì)北京車市將是嚴(yán)峻考驗(yàn)，北京目前有460多家經(jīng)銷商很可能要洗牌，實(shí)力較弱的經(jīng)銷商可能面臨倒閉。
單雙號(hào)
嚴(yán)重?fù)矶碌貐^(qū)可能推單雙號(hào)
意見(jiàn)稿規(guī)定：加強(qiáng)外埠進(jìn)京車輛管理，有效減少中心城高峰時(shí)段交通流量。必要時(shí)，實(shí)施重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)。
建議二環(huán)內(nèi)單雙號(hào)限行
何為“必要時(shí)”，北京市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席李少華解釋稱，有關(guān)部門(mén)將根據(jù)車流量，對(duì)一些地區(qū)進(jìn)行流量監(jiān)控。但這并不是說(shuō)，單雙號(hào)限行措施是臨時(shí)公布限行路段，而會(huì)像尾號(hào)限行一樣，提前公布路段、時(shí)間等。
李少華建議，可以在二環(huán)內(nèi)路段采用，包括周末也要限制，“其他路段參照現(xiàn)在的限行辦法�！�
擁堵十分嚴(yán)重或推單雙號(hào)
中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王麗梅認(rèn)為，這個(gè)“必要時(shí)”是指交通流已經(jīng)嚴(yán)重妨礙了城市正常功能的發(fā)揮，擁堵十分嚴(yán)重的情況下，才會(huì)采取單雙號(hào)。
交通擁堵情況會(huì)有先兆，交通主管部門(mén)會(huì)有預(yù)測(cè)和研究人員時(shí)刻跟蹤擁堵情況，如果某一地區(qū)路網(wǎng)、車輛達(dá)到飽和，擁堵成為常態(tài)，這種情況是必治的。
至于哪些屬于重點(diǎn)交通擁堵路段，交通主管部門(mén)自會(huì)有技術(shù)參數(shù)做參考。“我估計(jì)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶碌牡貐^(qū)，應(yīng)在其中�！�
大型活動(dòng)才可能限號(hào)
關(guān)于單雙號(hào)限行，有市民猜測(cè)將來(lái)可能分路段實(shí)施該政策，但國(guó)務(wù)院參事張?jiān)讲⒉贿@么認(rèn)為，他說(shuō)這樣也很難實(shí)施�！拔艺J(rèn)為像奧運(yùn)會(huì)那樣，在北京市進(jìn)行一些長(zhǎng)期、大型活動(dòng)時(shí)，才實(shí)施單雙號(hào)，這樣大家都可接受和理解�！彼f(shuō)，對(duì)具體措施并不知情。
限行要先看公共交通配套
中國(guó)人民大學(xué)教授殷強(qiáng)認(rèn)為，如果單雙號(hào)限行，公共交通配套應(yīng)能和限行以后的交通需求對(duì)接。
比如，地鐵、公交的運(yùn)力是否夠，特別是那些住得相對(duì)遠(yuǎn)的居民，他們的上下班問(wèn)題要事先考慮周全，解決好市民的需求。這樣，大家相對(duì)容易理解和配合。 |
